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印度尼西亞共和國約由17,508個島嶼組成,是全世界最大的群島國家。人口超過2.38億。在荷蘭殖民統治時期後,印度尼西亞至第二次世界大戰後始告獨立,但獨立後仍面臨天災、貪汙、分離主義、民主化進程、經濟上劇變等挑戰。國家的天然資源豐富,但貧窮仍相當普遍。


1.基礎建設不足

儘管人口成長,但印尼或許無法往價值鏈的更上游發展,因為印尼政府天然資源太簡單,毋須高技術人力,民間企業因此缺乏投資誘因,政府也無法為每年畢業的200萬印尼學子創造高階就業機會。在印尼大力開發天然資源時,他們對發展製造業卻興趣缺缺。製造業者表示,印尼的強勢盧比(rupiah)政策使出口商品缺乏競爭力,印尼國家經濟委員會(National Economic Committee)的Chatib Basri表示,在商品市場,印尼是價格制定者,但在製造業,印尼是價格接受者。

印尼始終未能把握契機改善其基礎建設,雖然印尼表示,他們在2014年以前需要1,500億美元的資金來修築陸海空建設、電廠及橋樑,但受限於國家預算,政府只能提供其中3分之1,如此一來,外資不可或缺,但貪污及土地糾紛頻傳、獲利性不高,讓外資卻步。

印尼為其不彰的基礎建設付出龐大代價。數據顯示,物流佔印尼商品總成本的14%,相較之下,這個數字在成本亦高的日本只有5%,而印尼有4成民眾生活無電可用。印尼亟度缺乏基礎建設,可以從其巽他跨海大橋的計畫獲得證明。儘管擁有1.7萬座島嶼的印尼必須改善其島間運輸成本高於自外國進口成本的情形,但其計畫中的巽他跨海大橋,造價不僅估逾170億美元,且難以在2025年以前完工。

 

2.印尼勞工薪資問題

印尼勞工最低薪資調整問題備受關注,印尼人力暨墾殖部官員表示,上限不會超過50%。印尼人力暨墾殖部上週簽署1項有關勞工外包的修正法令,規定企業不能將核心事業的工作外包,新法規上路後,企業有6個月的緩衝期,把不在許
可範圍內的契約員工晉用為正式職員。印尼人力暨墾殖部長穆海明(Muhaimin Iskandar)今天在雅加達美麗雅飯店(Gran Melia)1項會議上被問到印尼全國勞工最低薪資漲幅的問題時,他表示尚未做出最終決定,不過將在25日前定案。

人力暨墾殖部企業關係及社會安全局局長辛寶隆(Irianto Simbolon)接受中央社記者訪問時表示,最低工資漲幅不會超過50%。不過,辛寶隆說,各省對於最低工資漲幅應符合不同地區的基本生活需求,最重要 的是勞工的福祉能獲得保障,且資方不會因此破產。辛寶隆說,事實上,印尼全國迄今已有15個省決定最低工資漲幅,其餘18個省在23日前也會做出決定。

此外,與會的印尼勞工協會(Indonesian Labor Association)秘書長普旺托(Heri Purwanto)表示,大約有超過2萬名勞工打算於22日在總統府外聚集,傳達他們對最低工資調漲以及要求改善外包勞工制的心聲。

根據印尼國家統計局的資料,印尼10月的通貨膨脹率增為4.61%,創下13個月以來的新高,印尼經濟加速成長也造成民眾生活開銷增加,連帶促使大批勞工要求政府調漲最低工資。1011120成長也造成民眾生活開銷增加,連帶促使大批勞工要求政府調漲最低工資。

上任僅1個月的印尼雅加達市長維多多將該市最低工資大增44%,預計印尼今天公布的全國工 資升幅亦接近50%。分析師擔心,工資上漲會觸發全國通脹,並威脅外資投資信心。

印尼勞工組織近來要求愈來愈多,近日連番示威遊行,要求提高工資和改善員工福利。新任雅加達市長維多多(Joko Widodo)同意把最低工資由月薪153萬印尼盾(1231港元)大幅提升至220萬印尼盾(1770港元),西爪哇德波(Depok)市長早前亦已簽 署法案,同意工資升幅達四成,令最低工資增加成為全國趨勢。


3.海平面上升問題
印尼可能會失去兩千個島嶼 印尼環境部長韋托勒表示,因氣候變遷造成海平面上升,到二0三0年以前,印尼可能會失去兩千個小島。 他說,根據聯合國政府間氣候變遷問題小組的研究,到二0三0年以前,海平面可能會上升八至二十九公分,屆時眾多印尼位置較低的島嶼將會逐漸被海水淹沒。 他告訴記者:「目前全世界的人們正直接受到氣候變遷的影響,不論是洪水、乾旱或海平面上升等,都是即將陸續來臨的現象。」 印尼由一萬七千多個島嶼組成。 韋托勒說,農業已經受到氣候變遷的影響,稻米無法按時令播種,印尼正經歷明顯氣溫上升。 在即將來臨的雨季,預期印尼將會降下更多雨量。蘇門答臘北部洪水為患,造成數十人死亡,以及成千上萬居民被迫撤離家園。

印尼呼籲民眾少吃白米-海平面上升耕地減少

2010年,印尼發起了一項名為“少吃白米飯”的運動,鼓勵國民少吃米飯。印尼政府希望通過這項運動,培養印尼人飲食來源多樣化的習慣,同時起到穩定稻米市場供需關係的作用。很多印尼百姓對這一運動表示不理解。23歲的印尼學生安迪·桑托索認為,一天不吃米飯,几乎不可能。他說:“我早飯、中飯、晚飯都要吃米飯。如果沒吃米飯就好像沒吃東西一樣。我還能吃什麼呢?”

對此,印尼人民福利統籌部秘書長英德洛約諾·蘇西洛說:“我們呼籲印尼人戒掉吃米飯的習慣。印尼還出産另外66種碳水化合物,比如玉米、西米、木薯、紅 薯、馬鈴薯等。它們完全可以代替大米,成為三餐之中兩餐的主角。我們呼籲印尼人從小就讓自己的飲食多樣化。”印尼政府擔心人口增長、城市化對耕地的侵佔、 海平面上升使耕地減少等因素都會影響稻米的産量,因此為了避免當地人過分依賴大米,保證大米供需市場的穩定,發起了這項運動。

4.民族問題
印度尼西亞約有300多個民族及742種語言及方言,爪哇族為最大族群,佔印度尼西亞42%的人口,在政治及文化上皆居優勢地位,巽他族、馬都拉族及馬來族為最大的非爪哇族群印度尼西亞華人則是具有影響力的少數族群,僅占約3-4%的人口,但國家大多數商業及財富都由印度尼西亞華人掌控,但此情況也造成許多負面觀感,並發生排華運動。印度尼西亞人對國家的認同感體現在強烈的地區身分上。社會整體尚屬和諧,惟社會、宗教及族群上的緊張曾引起暴力行為。

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